深入开展大学习大讨论大调研 推动地勘院转型发展再上新台阶

——院长李之利“大学习、大讨论、大调研”专题党课报告

为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,一场围绕治蜀兴川再上新台阶的“大学习大讨论大调研”活动,正在全省机关、学校、工厂、企业、社区、乡村火热进行。地勘院党委按照上级的部署要求,结合当前转型升级发展实际,坚持问题导向、目标导向、责任导向,制定了活动方案,明确了学习讨论内容,梳理出六个专题,领导带头,全员参与,扎实开展调研和讨论,全面落实局“1236”发展战略和“442211”产业布局,深入学习领会习总书记对新时代治蜀兴川十个方面重要论述,主动作为,顺势而为,为治蜀兴川再上新台阶贡献力量。在此,我谈些认识,和大家分享。

习总书记对新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等方面做了重要论述。习总书记讲,四川是西部地区的重要大省,在全国发展大局中具有重要的地位和战略定位,要全面落实党中央决策部署,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,把发展的立足点转到提高质量和效益上来,依靠创新驱动,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,坚持把解决好农业农村农民问题作为重中之重,实施乡村振兴战略,牢固树立以人民为中心的发展思想,下足绣花功夫,打好精准脱贫攻坚战,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,写好生态文明建设这篇大文章,深入推进依法治省,把各项事业纳入法制化轨道,把党的政治建设摆在首要位置,全面加强党的各项建设,落实全面从严治党的各项要求,营造风清气正的良好政治生态。这些重要论述,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,内涵丰富,博大精深,是党的十九大精神在四川的具体体现,是新时代治蜀兴川的总要求,是我们制定本系统、本单位发展战略的总遵循,必须学深悟透,学懂、弄通、做实。

进入新时代,和全国所有地勘单位一样,地勘院迎来了改革发展的新机遇,同时也面临一些需要攻坚克难的新问题。十九大召开后,党和国家全面落实新思想新理念新战略,加快了政府机构改革的实施步伐,特别是自然资源部挂牌成立,深刻影响地勘行业和地质单位的改革发展。自建国以来,地质单位主要围绕矿产资源、能源资源开展业务布局,地勘队伍规模大,条块分割,无论地矿、有色、煤炭、核工、石油、建材、盐业等系统,总体都是以地质找矿为主,分工细,专业性强。当前,我国经济发展进入新常态,自然资源管理迈入新阶段,对地质服务的需求呈现多元性,经济社会发展内生动力转换、生态文明建设体制改革等形势发生变化,对地质工作提出了新的更高要求,整个地质行业的功能、职责都在围绕自然资源管理体制改革发生深刻变化,地质工作由以服务矿产资源管理为主,向服务包括矿产管理在内的自然资源管理和服务生态文明建设转变,服务的领域更广,范围更大,要求更高,为地质行业的发展拓展了新的空间,带来新的机遇。当然,也对地质科学如何服务经济社会发展赋予新的内涵和新的任务,对地质队伍的整体素质能力提出新的要求。认清新形势,适应新要求,谋求新发展,是地勘单位转型发展的内在必然和迫切需要,势在必行,不可逆转。在此背景下,局党委在2018年工作报告中提出,要搞“大地质、大岩土、大环保、大农业”,正好契合当下行业变革发展的形势变化,符合地勘单位实际。

地勘院在局442211产业布局中,属于4个综合地勘单位之一,近年来一直 “坚持大地质方向,坚持技术引领,坚持综合发展”,在巩固资源勘查、工程勘察等传统业务的基础上,在清洁能源、地灾防治、矿山环境治理、污染土壤调查等方向开展了一些工作,在这些领域的人才培养、技术积累、市场拓展等具备了一定的条件。比如,从2009年起开展页岩气调查、勘查工作,是全国最早进入该领域的地勘队伍,承担了四川省煤层气规模化利用示范工程课题研究,实施的川高参1井煤层气钻井工程,创造了单井直井日产6843m3气的中国南方最高纪录;承担了四川、贵州省污染土壤质量检测任务;参与了山西省采煤沉陷区治理方案编制和勘查设计工作,牵头编制四川省采煤沉陷区治理规划,实施了金沙水电站库区水下煤层采空区治理工程;参与广安市山水林田湖草整治示范项目方案编制工作等。经过多年调整,业务结构日趋合理,正朝着服务政府需求、适应市场规则、构建新型地勘单位的方向转型发展。当前和今后一定时期,围绕治蜀兴川大局,我们要主动服务乡村振兴战略,主动服务生态修复和环境保护,主动服务自然资源管理。同时充分发挥地质学科专业优势,积极融入国家长江流域“共抓大保护、不搞大开发”发展战略,探索把绿水青山转化成金山银山的路径,在旅游资源调查规划、地质遗迹保护、绿色矿山建设、山水林田湖草综合整治等方面主动作为,贡献地质单位的智慧和力量。

目前,面对新时代地质工作要服务多门类自然资源调查、国土空间规划、生态修复和生态文明建设的新要求,面对即将开展的全国水资源调查、土地资源调查、森林草原湿地资源调查、城市地质调查、资源环境承载能力调查、生态保护与修复治理等新任务,地勘院的队伍整体素质能力还有较大差距。相关的专业技术人才储备不足,技术方法和手段的准备不足,与主管部门的需求对接不足等因素,影响我院转型升级发展进程。此外,自身体制机制不活的现状,与新形势下的政府购买服务和市场配置资源的要求不适应、无优势,是转型发展最大障碍,也是需要攻坚克难的最大问题。

如何适应地质工作新形势?怎样抓住行业变革带来的新机遇?这次“大学习、大讨论、大调研”活动,就是要求我们思想大解放、机制大变革、步子大提速,以高度责任担当精神,和功成不必在我、功成一定有我的情怀,着眼地勘院长久可持续发展的目标,精心谋划,统筹布局。以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为指引,遵循习总书记对新时代治蜀兴川的重要论述,切实结合地质行业变化新形势和地质工作新要求新任务,在现有工作基础上,既要发挥优势,又要补齐短板,既要找准问题,更要制定措施,抢抓新机遇,进一步理清发展思路,优化业务布局,明确业务定位,提质增效,防控风险,实现地勘院转型发展再上新台阶。